Khẳng định "Mức tiền phạt cụ thể đối với một hành vi vi phạm hành chính là mức trung bình của khung tiền phạt" là SAI.
Giải thích:
Mặc dù mức trung bình của khung tiền phạt có thể được xem là một tham chiếu, nhưng mức phạt cụ thể áp dụng cho mỗi trường hợp vi phạm hành chính sẽ được cơ quan có thẩm quyền quyết định dựa trên nhiều yếu tố khác nhau, chứ không đơn thuần là lấy mức trung bình.
Các yếu tố ảnh hưởng đến mức phạt:
Tính chất và mức độ nghiêm trọng của hành vi vi phạm: Các hành vi vi phạm khác nhau sẽ có mức phạt khác nhau. Hành vi có tính chất nghiêm trọng hơn, gây hậu quả lớn hơn sẽ bị phạt nặng hơn.
Tình tiết tăng nặng hoặc giảm nhẹ:
Tình tiết tăng nặng: Nếu có các tình tiết tăng nặng như tái phạm, gây hậu quả đặc biệt nghiêm trọng, vi phạm nhiều quy định,... thì mức phạt có thể tăng lên, nhưng không được vượt quá mức phạt tối đa quy định.
Tình tiết giảm nhẹ: Ngược lại, nếu có các tình tiết giảm nhẹ như thành khẩn khai báo, tự nguyện khắc phục hậu quả,... thì mức phạt có thể giảm xuống, nhưng không được thấp hơn mức phạt tối thiểu quy định.
Khả năng kinh tế của người vi phạm: Cơ quan có thẩm quyền cũng sẽ xem xét khả năng kinh tế của người vi phạm để quyết định mức phạt phù hợp, đảm bảo vừa đủ để răn đe, vừa không gây quá nhiều khó khăn cho người vi phạm.
Quy định pháp luật:
Điều 23 Luật Xử lý vi phạm hành chính 2012 quy định về mức phạt tiền đối với các hành vi vi phạm hành chính. Luật này chỉ quy định khung phạt tiền (mức phạt tối thiểu và tối đa), chứ không quy định cụ thể mức phạt trung bình cho từng hành vi vi phạm.
Kết luận:
Mức phạt cụ thể đối với mỗi hành vi vi phạm hành chính sẽ được cơ quan có thẩm quyền quyết định dựa trên nhiều yếu tố, chứ không phải đơn thuần là lấy mức trung bình của khung phạt. Việc xác định mức phạt phải đảm bảo tính khách quan, công bằng và phù hợp với quy định của pháp luật.